日前召開的中央政治局會議提出，要發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發(fā)民間投資。穩(wěn)投資是擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的重要支撐。今年以來，各地將著力擴大有效投資擺在突出位置，保持重大項目投資力度的同時，穩(wěn)定民企與外商投資信心，激發(fā)民間投資活力，形成恢復和擴大需求的強大動力。
政府基金發(fā)揮杠桿作用
來到安徽省肥西縣，只見這里塔吊林立，工程車輛來來往往，一棟棟新廠房正在拔地而起。已開工的派能科技10Gwh鋰電池研發(fā)制造基地、河北金力華東總部基地、均勝汽車安全合肥基地、天安智谷智能制造項目等18個10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目現(xiàn)場建設熱火朝天。
【資料圖】
數(shù)據(jù)顯示，一季度肥西縣固定資產(chǎn)投資同比增長36.8%。其中，工業(yè)投資增長55.9%；工業(yè)技改投資增長63.7%。“大項目開工多凸顯了民營企業(yè)的投資信心。”肥西縣產(chǎn)城投資控股集團董事長丁學東表示，肥西縣政府去年設立了總額100億元的政府投資母基金，吸引了很多項目落戶。通過將招商項目與專項基金聯(lián)動，肥西縣2022年招引簽約項目15個，總投資金額403.9億元。其中，招引派能科技、河北金力、賽樂醫(yī)藥等6個重大項目，落地金額達250億元，資金撬動倍數(shù)達25倍。
除了為大項目落地提供股權(quán)融資支持外，肥西政府投資基金也支持帶動本地企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。合肥艾創(chuàng)微電子科技有限公司董事長助理鄭滿瑩告訴記者，肥西產(chǎn)投的3000萬元股權(quán)投資，讓公司下決心在肥西縣投資建設模擬芯片測試平臺。艾創(chuàng)微是安徽一家模擬芯片設計企業(yè)，作為一家輕資產(chǎn)公司，以前除了設計外，大部分業(yè)務都是委外協(xié)作。“有了測試平臺就能提升企業(yè)的響應速度，更好服務客戶。”鄭滿瑩說。
在安徽省蕪湖市南陵縣，已開工建設的深圳正威銅基新能源材料科技產(chǎn)業(yè)園百億元項目和中科微至智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場建設如火如荼。“2021年，南陵縣政府投資引導母基金—惠爾基金公司成立，首期規(guī)模8億元，截至目前，累計投資總額超過3億元，在政府母基金投資撬動下，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。”惠爾基金有限公司董事長徐雷告訴記者。
昆山同日自動化公司是專業(yè)服務于廠內(nèi)智慧物流個性化、標準化系統(tǒng)解決方案的企業(yè)。近年來公司一直在尋找合適的研發(fā)與生產(chǎn)基地。“南陵縣政府通過惠爾母基金給我們投資了1900萬元，還為我們介紹客戶。這讓我們下決心在南陵投資建設智能制造系統(tǒng)集成裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。”同日智能總經(jīng)理可現(xiàn)六告訴記者，目前，同日智能制造系統(tǒng)集成裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地目前正在建設中，該項目總投資3億元，主要開展智能裝車機器人、堆垛機、智能倉儲系統(tǒng)產(chǎn)品制造以及工業(yè)軟件系統(tǒng)集成等產(chǎn)品，項目達產(chǎn)后預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。
安徽政府基金除了給招引企業(yè)股權(quán)融資支持外，也通過建設標準化廠房和配套辦公樓、公寓樓等“筑巢引鳳”。在肥西縣“長三角G60科創(chuàng)走廊合肥藥谷科技產(chǎn)業(yè)園”建設工地，10棟標準化廠房已交付。“整個產(chǎn)業(yè)園計劃于2024年年初整體竣工交付。同時藥谷二期計劃下半年開工建設，藥谷三期也在謀劃中。”丁學東告訴記者，作為肥西縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商專班牽頭單位，通過載體建設等多種方式，去年實現(xiàn)了12個大健康產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，總投資約117.1億元。
政策服務帶動市場活力
5月24日，在遼寧省葫蘆島市連山區(qū)打漁山園區(qū)振興大街76號，遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院國華能源聯(lián)合創(chuàng)新中心大樓正加緊建設。該中心屬于科技創(chuàng)新、公共服務平臺項目，也是遼寧省支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目之一。葫蘆島國華能源裝備集團有限公司副總工程師魏金玲介紹，待創(chuàng)新中心建成后，將為企業(yè)自身和周邊地區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、實驗、檢測等工作，促進科研成果的轉(zhuǎn)化。
科技創(chuàng)新項目建設離不開資金的支持。該中心項目總投資5000萬元，總建筑面積約6400平方米。由于是遼寧省支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目之一，項目獲得了專項資金946萬元。
葫蘆島國華能源裝備集團有限公司副總經(jīng)理姜春暉告訴記者，現(xiàn)在遼寧的營商環(huán)境正在改善，他們對扎根遼寧投資更有信心了。“葫蘆島市對民間投資給予了資金、技術(shù)指導、政策解讀等方面的支持，出臺了不少優(yōu)惠政策，提振了經(jīng)營主體信心，激發(fā)了民間投資活力。”姜春暉說。
葫蘆島國華能源裝備集團項目是當?shù)匕l(fā)揮政府投資和政策激勵引導作用的縮影。近年來，葫蘆島市大力改善營商環(huán)境，積極鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，已為葫蘆島晟野環(huán)保科技有限公司、煜灣（葫蘆島）食品科技有限公司等民營企業(yè)爭取各級專項資金超億元。
“我們積極為民營企業(yè)爭取遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)專項資金、污染治理和節(jié)能減排專項資金和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、東北振興等多領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，支持民營企業(yè)在葫蘆島投資建設。”葫蘆島市發(fā)展和改革委員會副主任劉雙元表示，下一步將繼續(xù)圍繞遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域積極啟動項目謀劃推進，推動方瑀冷鏈物流、伍洋物流等民企項目持續(xù)擴大有效投資。
遼寧大學校長余淼杰表示，各地應更好發(fā)揮政策激勵的引導作用，有效帶動激發(fā)民間投資，擴大有效投資，以政策激勵撬動經(jīng)營主體活力，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助民營企業(yè)恢復元氣，形成恢復和擴大需求的強大動力。
民間投資信心恢復
5月26日，第七屆中國民營企業(yè)合作大會在武漢召開。1100多家國內(nèi)民營企業(yè)共1700余位參會代表齊聚武漢，談合作、謀對策，傳遞出民營企業(yè)對共贏發(fā)展的期待。
大會集中簽約項目103個，簽約總額1080.98億元。超過一半的簽約項目圍繞湖北五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來布局，具有技術(shù)含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的特點。簽約項目中，工業(yè)項目37個，金額400.93億元；服務業(yè)項目65個，金額674.45億元。這些項目涉及新一代信息技術(shù)、汽車制造和服務、大健康和生物技術(shù)、高端裝備和先進基礎材料、商貿(mào)物流、文化旅游、人工智能、氫能等產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，武漢已連續(xù)兩年獲評全國營商環(huán)境評價標桿城市。截至目前，武漢經(jīng)營主體總量達190萬戶，10家企業(yè)入選2022年中國民營企業(yè)500強。民營高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全市約90%，民營企業(yè)專利授權(quán)量占全市的46%。湖北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王勤介紹，湖北省民營經(jīng)濟主體由2018年底的474.56萬戶增加到2023年4月底的754.43萬戶。全省民營經(jīng)濟主體占全省經(jīng)營主體總量的97.31%。其中，民營企業(yè)190.71萬戶，數(shù)量實現(xiàn)了翻番。
近年來，湖北省一系列舉措瞄準民營企業(yè)發(fā)展的痛點難點，一系列惠企舉措陸續(xù)落地，給民營企業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”。專注于“北斗+”時空智能領(lǐng)域軟硬件，武漢依迅北斗時空技術(shù)股份有限公司已經(jīng)成長為重點專精特新“小巨人”企業(yè)，該公司今年一季度營收同比增長60%，預計今年同比增長200%以上。“市場需求越來越大，對研發(fā)也提出了更高要求。”依迅北斗副總經(jīng)理陳紅透露，公司連續(xù)多年研發(fā)投入占比達12%以上，近3年來，因高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等各項政策享受企業(yè)所得稅、增值稅稅收優(yōu)惠達千萬元。
隨著企業(yè)預期和信心逐漸恢復，民營經(jīng)濟乘勢而上。今年一季度，九州通醫(yī)藥集團股份有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入420.93億元，同比增長19.75%。“我國具有超大的市場容量和體量，民營企業(yè)發(fā)展前景廣闊，我們對未來的發(fā)展信心滿滿。”公司董事長劉長云表示。 （經(jīng)濟日報記者 梁 睿 柳 潔 董慶森 溫濟聰 ）
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